根據(jù)技術(shù)與法律相結(jié)合的轉(zhuǎn)換原理，“智慧法院”平臺可能將直接送達、委托送達、留置送達、公告送達等多種送達方式在法律允許的范圍內(nèi)進行技術(shù)層面的轉(zhuǎn)換，進而通過電子信息技術(shù)與送達程度的融合，將送達變得高效、簡便、安全，此即謂“電子送達”。然而在具體構(gòu)建民事電子送達時需要解決好如下問題：

一、“受送達人”的意愿的鑒別

2017年最高人民法院印發(fā)的《關(guān)于進一步加強民事送達工作的若干意見》中第二條規(guī)定“同意電子送達的，應(yīng)當(dāng)提供并確認接收民事訴訟文書的傳真號、電子信箱、微信號等電子送達地址”。由此可見，對于傳統(tǒng)送達，并不以當(dāng)事人的意愿為前提，必要時甚至可以采取略帶強制性質(zhì)的留置送達、委托送達等方式。但是對于電子送達，如當(dāng)事人未明確同意電子送達，則無法省略傳統(tǒng)送達的步驟。那么能否在傳統(tǒng)的模式中進行突破，將留置送達的理念嵌入電子送達。比如，將智慧平臺模塊對接入各大運營商提供的服務(wù)，或者是生活必需類APP中，對于當(dāng)事人實名認證的手機號碼或者微信、QQ、支付寶等APP自動發(fā)送彈窗，強制閱讀對應(yīng)時間后才能勾選并點擊退出。運營商將采集的指紋、人臉等信息反饋到智慧法院的平臺，并就相關(guān)送達信息進行采集、監(jiān)控。如當(dāng)事人以更換手機卡、微信號等方式躲避訴訟的，亦可以向其明確告知應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。而智慧法院終端記錄當(dāng)事人受送達的信息，甚至是指紋認證。如此，當(dāng)事人無理由否認并不影響送達的效力。當(dāng)事人的惡意逃避訴訟、惡意拖延審理等情況亦將得到根本性緩解，需要公告送達的案件數(shù)量也將大幅度下降。智慧法院平臺甚至可以對于統(tǒng)計出的惡意躲避訴訟次數(shù)較多、信用度較低的當(dāng)事人在立案審查階段就發(fā)出預(yù)警，從而便利訴訟。

二、有效送達的判斷標(biāo)準(zhǔn)

首先，依大陸法系國家的訴訟觀點，送達是國家行使審判權(quán)的行為，故除法律另有規(guī)定外必須由法院依職權(quán)為之。例如，如需留置送達，則應(yīng)當(dāng)由兩個或者兩個以上工作人員將訴訟材料留在受送達人的處所，并且載明拒收的事實、送達的日期等情況。因此，有效送達不光要求送達程序有效，更加要求送達主體的有效。送達過程經(jīng)由“發(fā)出送達指令—智慧法院系統(tǒng)收到指令傳達運營商—數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換后送到被送達人處”的流程，不論被送達人在何處，運營商僅為中間載體，而發(fā)出“送達”指令的依然是法院工作人員。

其次，被送達人認為如需要紙質(zhì)訴訟材料，可以通過平臺與承辦法官溝通，甚至直接網(wǎng)絡(luò)操作簽署地址送達確認書或更改郵寄送達的地址等。在司法實踐中，被送達人經(jīng)常會有“指定代收”的意思表示。但是指定代收的人或者地址如果與被送達人根本無任何聯(lián)系，那么很有可能就是被送達人逃避訴訟的手段。對于此種情況，可以要求被送達人再三確認指定送達的地址，或者是僅能在經(jīng)常使用的地址中作出選擇。

再次，相關(guān)訴訟材料呈現(xiàn)給當(dāng)事人時可以設(shè)置強制閱讀時間，如此，當(dāng)事人點擊確認的時間即為送達成功的時間。如當(dāng)事人仍不配合，與“智慧法院”外部對接的平臺都將受到提醒并及時作出功能限制。在調(diào)解、開庭時間臨近時，甚至可以主動提醒被送達人做好訴訟準(zhǔn)備。而在被送達人未按時到庭時，亦可以在庭審現(xiàn)場發(fā)出指令，要求被送達人確認未到庭的理由，如是否發(fā)生不能到庭的突發(fā)性事件等，杜絕因信息滯后而導(dǎo)致案件審理程序上出現(xiàn)無法回轉(zhuǎn)的錯誤。

三、裁定書、調(diào)解書、判決書的“例外”送達

我國《民事訴訟法》第八十七條規(guī)定，對于判決書、調(diào)解書、裁定書這三種法律文書不能適用電子送達，這是因為這三種文書對于當(dāng)事人的實體權(quán)利和程序權(quán)利有著十分關(guān)鍵性的影響，并且區(qū)別于“X月X日X時開庭”這種簡明扼要的信息，三種文書的說理、論證、裁判（調(diào)解）條款均無法簡略。而且只有紙質(zhì)版文書才能夠避免或者降低被病毒劫持、篡改等的風(fēng)險，也只有加蓋印章的紙質(zhì)版文書才能體現(xiàn)法律文書的嚴肅性、真實性。如在送達過程中遭遇篡改，將會差之毫厘、謬以千里。有些文書更是長達幾十頁，為此專門轉(zhuǎn)化成電子文檔送達反而會舍本逐末，產(chǎn)生適得其反的效果。

來源：江蘇法制報