2020-06-22什么是智慧司法
什么是智慧司法?智慧司法是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈與法治結(jié)合的動態(tài)運行過程,需要統(tǒng)一規(guī)劃、深入推進(jìn),從而實現(xiàn)數(shù)字法治目標(biāo)。
發(fā)展司法大數(shù)據(jù),助推智慧司法深入建設(shè)。智慧司法建設(shè)的必要前提是海量的司法大數(shù)據(jù),但既有的司法數(shù)據(jù)現(xiàn)狀無法完全滿足司法智慧化的需要,有必要建立統(tǒng)一的現(xiàn)代司法大數(shù)據(jù)庫。當(dāng)前我國公檢法機關(guān)以及司法行政機關(guān)均有自建的辦案系統(tǒng)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫,出于技術(shù)障礙、規(guī)范禁止、工作保密等原因,信息壁壘尚未打破,不同機關(guān)間的數(shù)據(jù)不能適時實現(xiàn)線上流轉(zhuǎn)和共享,與智慧司法的目標(biāo)存在較大距離。目前不少地方公檢法機關(guān)已實現(xiàn)辦案信息線上流轉(zhuǎn)和共享,初步構(gòu)建起司法大數(shù)據(jù)庫。但在中央層面推進(jìn)信息化建設(shè)步伐有待加快,且有必要在技術(shù)實施層面與法律規(guī)范層面予以雙重保障,盡快建立司法系統(tǒng)信息、數(shù)據(jù)共享機制。
智慧司法將大數(shù)據(jù)思維運用到司法工作中,借助互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),通過智能化原理,將數(shù)據(jù)收集、儲存、運用等環(huán)節(jié)融為一體,對司法實行統(tǒng)一管理、控制和運用。智慧司法有助于提升司法效率、破解“案多人少”的司法難題;有助于更好實現(xiàn)司法公正,達(dá)到“類案類判”的司法裁判常態(tài);也有助于促進(jìn)司法公開,讓司法權(quán)在陽光下運行,進(jìn)一步提升司法公信力。
克服人工智能算法的自動化決策系統(tǒng)的弱點,切實發(fā)揮智慧司法的工具性與輔助性價值。人工智能算法能提高辦案效率,做到“類案類判”,但若過于依賴算法,會干預(yù)法官判斷,導(dǎo)致“機械司法”。智慧司法只是一種手段,其功能是促進(jìn)司法的便捷、親民,而非對司法本身的替代。應(yīng)建立大數(shù)據(jù)、算法規(guī)則事前評估機制以及事后決策審查與檢驗機制,賦予利害關(guān)系人針對算法自動決策的內(nèi)容提出異議或抗辯并獲得解釋的人工干預(yù)權(quán),同時對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等特定案件進(jìn)行非智能化處置。
依托智慧司法辦案信息,構(gòu)建一體化智慧司法服務(wù)體系。建設(shè)智慧司法、數(shù)字法治的最終目的是服務(wù)人民群眾。在推進(jìn)智慧司法、建設(shè)司法辦案大數(shù)據(jù)的同時,應(yīng)整合訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心和司法行政機關(guān)的司法服務(wù)系統(tǒng),構(gòu)建一體化司法服務(wù)體系,為人民群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。
具有中國特色的智慧司法主要包括智慧法院與智慧檢務(wù)。智慧法院的智能輔助辦案系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè)開啟了智慧司法新時代。智能輔助辦案系統(tǒng)實現(xiàn)了從立案到訴前、庭前、庭審、裁判等全司法流程的智能化。如北京市高級人民法院的“睿法官”辦案系統(tǒng),基本實現(xiàn)了審判各環(huán)節(jié)的數(shù)字化。通過大數(shù)據(jù)檢索和算法技術(shù)模擬,再現(xiàn)法官辦案的思維方式,為法官提供高效率的輔助支持?;ヂ?lián)網(wǎng)法院則是以跨域立案、跨域案件網(wǎng)上審理、跨域案件執(zhí)行等為標(biāo)志的遠(yuǎn)程智慧司法模式,將區(qū)塊鏈、5G技術(shù)融入其中,實現(xiàn)網(wǎng)上跨時空訴訟,在線完成從案件起訴、登記立案、舉證到開庭審理、裁判,直至文書送達(dá)和執(zhí)行的全部審理流程,這是智慧司法實踐成果的集中展現(xiàn)。
智慧檢務(wù)則是檢察院檢務(wù)工作與大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段的深入融合與發(fā)展。全國檢察機關(guān)已進(jìn)入數(shù)據(jù)化、科學(xué)化、智能化的“智慧檢務(wù)4.0”階段。“人工智能+檢察工作”開始應(yīng)用,如貴州、上海等地智能輔助辦案系統(tǒng)、浙江基于智能語音技術(shù)的智慧公訴、江蘇檢察院的案管機器人等。最高人民檢察院進(jìn)一步強化檢察工作與信息化深度融合,整合完善智慧檢務(wù)綜合應(yīng)用系統(tǒng),建設(shè)完善國家檢察大數(shù)據(jù)中心和智慧檢務(wù)支撐平臺,構(gòu)建“全業(yè)務(wù)智慧辦案、全要素智慧管理、全方位智慧服務(wù)、全領(lǐng)域智慧支撐”的智慧檢務(wù)總體框架。
發(fā)展司法大數(shù)據(jù),助推智慧司法深入建設(shè)。智慧司法建設(shè)的必要前提是海量的司法大數(shù)據(jù),但既有的司法數(shù)據(jù)現(xiàn)狀無法完全滿足司法智慧化的需要,有必要建立統(tǒng)一的現(xiàn)代司法大數(shù)據(jù)庫。當(dāng)前我國公檢法機關(guān)以及司法行政機關(guān)均有自建的辦案系統(tǒng)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫,出于技術(shù)障礙、規(guī)范禁止、工作保密等原因,信息壁壘尚未打破,不同機關(guān)間的數(shù)據(jù)不能適時實現(xiàn)線上流轉(zhuǎn)和共享,與智慧司法的目標(biāo)存在較大距離。目前不少地方公檢法機關(guān)已實現(xiàn)辦案信息線上流轉(zhuǎn)和共享,初步構(gòu)建起司法大數(shù)據(jù)庫。但在中央層面推進(jìn)信息化建設(shè)步伐有待加快,且有必要在技術(shù)實施層面與法律規(guī)范層面予以雙重保障,盡快建立司法系統(tǒng)信息、數(shù)據(jù)共享機制。
智慧司法將大數(shù)據(jù)思維運用到司法工作中,借助互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),通過智能化原理,將數(shù)據(jù)收集、儲存、運用等環(huán)節(jié)融為一體,對司法實行統(tǒng)一管理、控制和運用。智慧司法有助于提升司法效率、破解“案多人少”的司法難題;有助于更好實現(xiàn)司法公正,達(dá)到“類案類判”的司法裁判常態(tài);也有助于促進(jìn)司法公開,讓司法權(quán)在陽光下運行,進(jìn)一步提升司法公信力。
克服人工智能算法的自動化決策系統(tǒng)的弱點,切實發(fā)揮智慧司法的工具性與輔助性價值。人工智能算法能提高辦案效率,做到“類案類判”,但若過于依賴算法,會干預(yù)法官判斷,導(dǎo)致“機械司法”。智慧司法只是一種手段,其功能是促進(jìn)司法的便捷、親民,而非對司法本身的替代。應(yīng)建立大數(shù)據(jù)、算法規(guī)則事前評估機制以及事后決策審查與檢驗機制,賦予利害關(guān)系人針對算法自動決策的內(nèi)容提出異議或抗辯并獲得解釋的人工干預(yù)權(quán),同時對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等特定案件進(jìn)行非智能化處置。
依托智慧司法辦案信息,構(gòu)建一體化智慧司法服務(wù)體系。建設(shè)智慧司法、數(shù)字法治的最終目的是服務(wù)人民群眾。在推進(jìn)智慧司法、建設(shè)司法辦案大數(shù)據(jù)的同時,應(yīng)整合訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心和司法行政機關(guān)的司法服務(wù)系統(tǒng),構(gòu)建一體化司法服務(wù)體系,為人民群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。
具有中國特色的智慧司法主要包括智慧法院與智慧檢務(wù)。智慧法院的智能輔助辦案系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè)開啟了智慧司法新時代。智能輔助辦案系統(tǒng)實現(xiàn)了從立案到訴前、庭前、庭審、裁判等全司法流程的智能化。如北京市高級人民法院的“睿法官”辦案系統(tǒng),基本實現(xiàn)了審判各環(huán)節(jié)的數(shù)字化。通過大數(shù)據(jù)檢索和算法技術(shù)模擬,再現(xiàn)法官辦案的思維方式,為法官提供高效率的輔助支持?;ヂ?lián)網(wǎng)法院則是以跨域立案、跨域案件網(wǎng)上審理、跨域案件執(zhí)行等為標(biāo)志的遠(yuǎn)程智慧司法模式,將區(qū)塊鏈、5G技術(shù)融入其中,實現(xiàn)網(wǎng)上跨時空訴訟,在線完成從案件起訴、登記立案、舉證到開庭審理、裁判,直至文書送達(dá)和執(zhí)行的全部審理流程,這是智慧司法實踐成果的集中展現(xiàn)。
智慧檢務(wù)則是檢察院檢務(wù)工作與大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段的深入融合與發(fā)展。全國檢察機關(guān)已進(jìn)入數(shù)據(jù)化、科學(xué)化、智能化的“智慧檢務(wù)4.0”階段。“人工智能+檢察工作”開始應(yīng)用,如貴州、上海等地智能輔助辦案系統(tǒng)、浙江基于智能語音技術(shù)的智慧公訴、江蘇檢察院的案管機器人等。最高人民檢察院進(jìn)一步強化檢察工作與信息化深度融合,整合完善智慧檢務(wù)綜合應(yīng)用系統(tǒng),建設(shè)完善國家檢察大數(shù)據(jù)中心和智慧檢務(wù)支撐平臺,構(gòu)建“全業(yè)務(wù)智慧辦案、全要素智慧管理、全方位智慧服務(wù)、全領(lǐng)域智慧支撐”的智慧檢務(wù)總體框架。
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