2020-08-12智慧法院時(shí)代網(wǎng)絡(luò)庭審的現(xiàn)狀調(diào)研
揆諸當(dāng)下,隨著智慧法院的深入建設(shè),庭審網(wǎng)絡(luò)直播逐漸進(jìn)入大眾視野,其主要通過(guò)在線音像、視頻的方式,法庭內(nèi)外、線上線下同步播送庭審過(guò)程,讓廣大網(wǎng)民足不出戶“旁聽(tīng)”“圍觀”了法院庭審,將庭審全程置于公眾監(jiān)督的“眼皮底下”,讓司法權(quán)力在“陽(yáng)光”下暴曬,接受當(dāng)事人和社會(huì)公眾評(píng)判。
為進(jìn)一步探索網(wǎng)絡(luò)庭審的發(fā)展,南京財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院“IAZ”小分隊(duì)于7月15日起以線上問(wèn)卷及線下訪問(wèn)兩種形式展開(kāi)了為期十五天的調(diào)研活動(dòng)。此次調(diào)研接觸了群眾及法院工作人員等不同群體,征集到了各方意見(jiàn)。
“自開(kāi)通網(wǎng)上立案以來(lái),共通過(guò)網(wǎng)上立案1500余件;共通過(guò)網(wǎng)絡(luò)庭審1000余件;截至目前,共接收送達(dá)任務(wù)1500余件,送達(dá)成功2700余人(次),線上送達(dá)成功率88.3%?!边@是貴州省織金縣人民法院工作人員透露的自展開(kāi)網(wǎng)絡(luò)庭審以來(lái)的突出成果。根據(jù)訪談,調(diào)查小隊(duì)了解到網(wǎng)絡(luò)庭審不但實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)旁聽(tīng)庭審的“現(xiàn)場(chǎng)正義”、媒體報(bào)道“轉(zhuǎn)述正義”到網(wǎng)絡(luò)“可視正義”的轉(zhuǎn)變,在“審理者裁判,裁判者負(fù)責(zé)”司法責(zé)任制的大背景下,也有效彌補(bǔ)了法院內(nèi)部監(jiān)督的不足,是對(duì)法官司法能力素養(yǎng)、司法規(guī)范化水平的生動(dòng)展示和檢驗(yàn),有利于倒逼司法行為規(guī)范、司法裁判公正和司法公信提升。
法院工作人員表示網(wǎng)絡(luò)庭審的實(shí)行過(guò)程也是一波三折,書(shū)記員說(shuō)道“網(wǎng)絡(luò)庭審過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)不遵守法庭秩序的亂象,也存在案件當(dāng)事人對(duì)于線上操作不了解,而導(dǎo)致操作不規(guī)范等問(wèn)題,對(duì)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)庭審秩序需要采取的措施目前正在積極探索當(dāng)中?!?br />
隨著調(diào)查深入,線上庭審發(fā)展中存在的問(wèn)題也暴露出來(lái)。主要包括直播案件類(lèi)型明顯不均衡;直播案件不完整;當(dāng)事人認(rèn)同度還不夠高;工作歸口不統(tǒng)一;人員、物質(zhì)保障不足等。從已直播的案件看,絕大部分的直播案件只是對(duì)庭審過(guò)程的直播,導(dǎo)致網(wǎng)民對(duì)直播案件的了解不全面。還有部分當(dāng)事人尤其是被告不同意直播,導(dǎo)致法院只能缺席審理、缺席判決,不利于查清案件事實(shí)。加之一些地方,許多分布在廣大農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)友,他們對(duì)法院網(wǎng)的了解也很少,導(dǎo)致庭審直播的關(guān)注度不高。再有受各地人員編制情況的影響,大多法院的庭審直播管理人員只有一個(gè)或兩個(gè),且都由臨時(shí)聘任人員負(fù)責(zé),同時(shí)負(fù)責(zé)多項(xiàng)工作。另外,由于大部分法院的直播設(shè)備普遍老化,庭審直播存在圖像不清晰、聲音中斷等問(wèn)題,有時(shí)由于直播案件數(shù)量的增加,服務(wù)器的容量已經(jīng)超負(fù)荷運(yùn)行……
為進(jìn)一步探索網(wǎng)絡(luò)庭審的發(fā)展,南京財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院“IAZ”小分隊(duì)于7月15日起以線上問(wèn)卷及線下訪問(wèn)兩種形式展開(kāi)了為期十五天的調(diào)研活動(dòng)。此次調(diào)研接觸了群眾及法院工作人員等不同群體,征集到了各方意見(jiàn)。
“自開(kāi)通網(wǎng)上立案以來(lái),共通過(guò)網(wǎng)上立案1500余件;共通過(guò)網(wǎng)絡(luò)庭審1000余件;截至目前,共接收送達(dá)任務(wù)1500余件,送達(dá)成功2700余人(次),線上送達(dá)成功率88.3%?!边@是貴州省織金縣人民法院工作人員透露的自展開(kāi)網(wǎng)絡(luò)庭審以來(lái)的突出成果。根據(jù)訪談,調(diào)查小隊(duì)了解到網(wǎng)絡(luò)庭審不但實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)旁聽(tīng)庭審的“現(xiàn)場(chǎng)正義”、媒體報(bào)道“轉(zhuǎn)述正義”到網(wǎng)絡(luò)“可視正義”的轉(zhuǎn)變,在“審理者裁判,裁判者負(fù)責(zé)”司法責(zé)任制的大背景下,也有效彌補(bǔ)了法院內(nèi)部監(jiān)督的不足,是對(duì)法官司法能力素養(yǎng)、司法規(guī)范化水平的生動(dòng)展示和檢驗(yàn),有利于倒逼司法行為規(guī)范、司法裁判公正和司法公信提升。
法院工作人員表示網(wǎng)絡(luò)庭審的實(shí)行過(guò)程也是一波三折,書(shū)記員說(shuō)道“網(wǎng)絡(luò)庭審過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)不遵守法庭秩序的亂象,也存在案件當(dāng)事人對(duì)于線上操作不了解,而導(dǎo)致操作不規(guī)范等問(wèn)題,對(duì)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)庭審秩序需要采取的措施目前正在積極探索當(dāng)中?!?br />
隨著調(diào)查深入,線上庭審發(fā)展中存在的問(wèn)題也暴露出來(lái)。主要包括直播案件類(lèi)型明顯不均衡;直播案件不完整;當(dāng)事人認(rèn)同度還不夠高;工作歸口不統(tǒng)一;人員、物質(zhì)保障不足等。從已直播的案件看,絕大部分的直播案件只是對(duì)庭審過(guò)程的直播,導(dǎo)致網(wǎng)民對(duì)直播案件的了解不全面。還有部分當(dāng)事人尤其是被告不同意直播,導(dǎo)致法院只能缺席審理、缺席判決,不利于查清案件事實(shí)。加之一些地方,許多分布在廣大農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)友,他們對(duì)法院網(wǎng)的了解也很少,導(dǎo)致庭審直播的關(guān)注度不高。再有受各地人員編制情況的影響,大多法院的庭審直播管理人員只有一個(gè)或兩個(gè),且都由臨時(shí)聘任人員負(fù)責(zé),同時(shí)負(fù)責(zé)多項(xiàng)工作。另外,由于大部分法院的直播設(shè)備普遍老化,庭審直播存在圖像不清晰、聲音中斷等問(wèn)題,有時(shí)由于直播案件數(shù)量的增加,服務(wù)器的容量已經(jīng)超負(fù)荷運(yùn)行……
由本次調(diào)研訪問(wèn)結(jié)果可看出,庭審網(wǎng)絡(luò)直播,知易行難,其仍有遠(yuǎn)路要走,重?fù)?dān)需負(fù)。不僅限于織金縣人民法院,全國(guó)各大法院正推進(jìn)智慧法院深入改革,大膽創(chuàng)新,探索不斷,司法公開(kāi)的步伐正漸次而來(lái)。人民法院敞開(kāi)法庭大門(mén),熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)載體,既順應(yīng)了公眾期待,更強(qiáng)化了司法監(jiān)督。以公開(kāi)促公正,以自信求公信,“法”“網(wǎng)”同行,齊頭并進(jìn),智慧庭審將更好地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。
資料來(lái)源:共青團(tuán)南京財(cái)經(jīng)大學(xué)委員會(huì)
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