2020-07-27我國法院信息化建設的未來面向
所謂法院信息化建設,是指法院在審判和管理中運用數(shù)據(jù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術提高工作質(zhì)效的行為和過程。我國的法院信息化建設雖然起步較之西方發(fā)達國家略晚,但借助著近年來我國經(jīng)濟和科技迅猛發(fā)展的東風,加之其得到高層的充分重視和支持,取得了長足的進步,甚至在很多方面具有世界領先的水平。自上世紀90年代以來,我國的法院信息化建設經(jīng)歷了起步階段和以互聯(lián)互通為特征的人民法院信息化2.0版階段,目前已經(jīng)進入以建設智慧法院為目標的法院信息化3.0版本階段,主要包括案件卷宗的電子化、以網(wǎng)絡為載體的案件信息公開、依托現(xiàn)代技術的辦案和管理平臺、以大數(shù)據(jù)和人工智能技術為基礎的審判輔助系統(tǒng)四方面核心內(nèi)容。
法院信息化是社會生活信息化趨勢的組成部分,我國的法院信息化建設完全契合此種趨勢,必然在未來得到進一步的完善和發(fā)展。但是從理論和實踐的視角看,法院信息化也可能帶來一些問題,不能不加以重視。例如對訴訟效率的過度重視可能導致對公平正義的損害、信息化工具可能侵蝕法官的獨立審判權、可能帶來對當事人權利保障力度的削弱等。針對上述問題,在法院信息化的進程中,應當著力協(xié)調(diào)好以下三個方面的問題,以確立法院信息化建設的基本原則。
一、司法公正與司法效率的關系
“司法是維護社會公平正義的最后一道防線”,在提高司法效率的同時要更加關注司法公正的保障。在法院信息化進程中尤其應當重視此問題,技術的運用在價值取向上不僅僅關注效率,也關注公正,既包括實體公正,也包括程序公正。倘若技術的運用導致司法公正和司法效率二者的沖突時,應當堅持“公正優(yōu)先,兼顧效率”的原則,始終把公平正義作為根本目標和價值追求。
二、“物”與“人”的關系
法院信息化技術的運用可能給法官帶來壓力,甚至可能在一定程度上沖擊法官的裁判權,國外的實踐也證明了這一點,例如在美國盧米斯訴威斯康星州案中,人工智能量刑工具COMPAS的運用實際取代了法官實質(zhì)量刑裁量權。面對此種風險,我國在實施法院信息化時,應當始終尊重中央在司法體制改革中確定的“讓審理者裁判,由裁判者負責”的司法責任制方針。正如周強院長在第十三屆全國人民代表大會第二次會議上所作的工作報告中指出的,法院信息化工具的運用是“為法官辦案提供智能輔助”,依此處理好裁判者與裁判工具之間的關系。
三、面對新技術的勇于創(chuàng)新和必要審慎的關系
法院信息化是社會生活信息化趨勢的組成部分,我國的法院信息化建設完全契合此種趨勢,必然在未來得到進一步的完善和發(fā)展。但是從理論和實踐的視角看,法院信息化也可能帶來一些問題,不能不加以重視。例如對訴訟效率的過度重視可能導致對公平正義的損害、信息化工具可能侵蝕法官的獨立審判權、可能帶來對當事人權利保障力度的削弱等。針對上述問題,在法院信息化的進程中,應當著力協(xié)調(diào)好以下三個方面的問題,以確立法院信息化建設的基本原則。
一、司法公正與司法效率的關系
“司法是維護社會公平正義的最后一道防線”,在提高司法效率的同時要更加關注司法公正的保障。在法院信息化進程中尤其應當重視此問題,技術的運用在價值取向上不僅僅關注效率,也關注公正,既包括實體公正,也包括程序公正。倘若技術的運用導致司法公正和司法效率二者的沖突時,應當堅持“公正優(yōu)先,兼顧效率”的原則,始終把公平正義作為根本目標和價值追求。
二、“物”與“人”的關系
法院信息化技術的運用可能給法官帶來壓力,甚至可能在一定程度上沖擊法官的裁判權,國外的實踐也證明了這一點,例如在美國盧米斯訴威斯康星州案中,人工智能量刑工具COMPAS的運用實際取代了法官實質(zhì)量刑裁量權。面對此種風險,我國在實施法院信息化時,應當始終尊重中央在司法體制改革中確定的“讓審理者裁判,由裁判者負責”的司法責任制方針。正如周強院長在第十三屆全國人民代表大會第二次會議上所作的工作報告中指出的,法院信息化工具的運用是“為法官辦案提供智能輔助”,依此處理好裁判者與裁判工具之間的關系。
三、面對新技術的勇于創(chuàng)新和必要審慎的關系
隨著時代的進步,各種新技術層出不窮,給法院信息化建設既帶來了機遇,也帶來了挑戰(zhàn)。面對新技術,一方面應當有開放的心態(tài),勇于嘗試、積極創(chuàng)新,例如我國增設北京、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院,杭州互聯(lián)網(wǎng)法院依法審理涉“小豬佩奇”著作權跨國糾紛等案件,率先在國際上探索互聯(lián)網(wǎng)司法新模式,就取得了很好的效果。但另一方面,新技術運用于司法,應當考慮其可能帶來的成本、代價、甚至副作用,全面謹慎地衡量各方面利益,采取“試點”等方式進行研究探索,待技術基本成熟后再做全面推廣和運用,實現(xiàn)勇于創(chuàng)新與必要審慎之間的平衡。在協(xié)調(diào)處理好上述三方面問題后,我國的法院信息化建設將符合司法基本規(guī)律和原則,順應保障司法公正、公民權利的人類社會發(fā)展方向,實現(xiàn)“服務人民群眾”、保障公平正義的司法目標,必然在未來取得更大的進步和發(fā)展。
來源:人民法院報
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