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2017-12-03深圳:為全國司法體制改革創(chuàng)造經(jīng)驗(節(jié)選)

第一巡回法庭“落戶”深圳作用顯著

2015年1月,最高院第一巡回法庭“落戶”深圳,這個被深圳人親切地稱之為“家門口的最高人民法院”,甫一亮相就備受外界矚目。十八屆四中全會明確,最高法院設立巡回法庭,審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。這是“與行政區(qū)劃適當分離”的構想在現(xiàn)實中落地,第一巡回法庭選擇深圳,是對深圳司法改革良好環(huán)境的肯定,對深圳繼續(xù)發(fā)揮改革先鋒區(qū)、試驗田作用的認同。
經(jīng)過一年多的大考,巡回法庭取得了超出預期的積極成效,為全面推行司法改革提供了可推廣、可復制的經(jīng)驗。巡回區(qū)三省區(qū)的老百姓、法律界人士等已實實在在感受到司法改革的新風和實惠。據(jù)悉,第一巡回法庭成立一年共受理案件達898件,辦結843件。巡回法庭的設置降低了當事人的訴訟成本,第一巡回法庭巡回區(qū)三省區(qū)居民可以少跑2000公里路,大大節(jié)約了時間,就地化解矛盾,便利當事人訴訟。

在將便利的司法服務送到家門口同時,巡回法庭還將監(jiān)督帶到了家門口,解決地方保護主義的痼疾。在解決地方保護主義痼疾方面,巡回法庭也建立了有效監(jiān)督機制。比如巡回法庭的法官和助理的任期都是2年,審判人員跟地方人員接觸有限,難以形成熟人社會,可以有效地避免關系案、人情案。在具體機制上,將黨風廉政建設融入審判,率先建立案件涉廉事項記錄制度并通過受理應訴通知書、庭審釋明等方式提示當事人有權進行監(jiān)督,防止內(nèi)外部人員干預、過問案件。一年來,沒有發(fā)現(xiàn)一起違法違紀投訴,也沒有出現(xiàn)一例黨政領導對案件進行批轉的情形,徹底杜絕了以前存在的“案子未進門,關系找上門”現(xiàn)象。 

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